В прошлом году доходы от малого и среднего бизнеса в бюджет Романовского района выросли. Мы попытались разобраться, с чем это связано.

Господдержка

По количеству торговых площадей на душу населения Романово – в первой краевой десятке. Магазинов пруд пруди, хотя средняя зарплата у жителей чуть больше 13 тысяч. Получается, есть еще доходы кроме зарплаты, раз покупательная способность на высоте. Во всяком случае, местный торговый бизнес чувствует себя нормально. Да и остальной не сдается, тем более власти стараются его поддержать. За последние пять лет государственная поддержка предпринимательства в районе увеличилась в десять раз.

– В прошлом году по 300 тысяч получили 11 начинающих предпринимателей. Средства поступали из трех бюджетов: вначале из местного – 10%, затем по мере освоения из краевого – 20%, остальное – из федерального, – объясняет Марина Стрельцова, ведущий специалист комитета по экономике администрации Романовского района.

Деньги выделяют на стандартных условиях. Прежде всего получатель должен вести бизнес не менее года, приоритет имеет молодежь до 30 лет. Приветствуются любой производственный бизнес, услуги, общественное питание, транспорт и связь, сельское хозяйство. Хорошо, если есть в собственности или хотя бы в аренде помещение.

Уже третий год подряд романовским предпринимателям выделяют гранты губернатора. В 2012 году миллион получила Любовь Дмух на строительство лечебно-оздоровительного комплекса, в прошлом году деньги пошли на обновление оборудования и приобретение хлебовозки в ООО «Романовский хлеб». Судя по тому, какой в селе продают вкусный хлеб (за ним едут даже из соседних районов), грант выделен не зря.

Нынче в счастливчиках лучший предприниматель района по итогам прошлого года Тамара Коляда. Ей обещано 1,3 млн. руб. на строительство кафе.

– Три дня назад позвонили из Барнаула, сказали, что деньги придут, – радуется за бизнесвумен Марина Стрельцова.

Был один кандидат

В рамках программы развития юго-запада края до 2025 года районные власти готовят для предпринимателей инвестиционные предложения, связанные с лечебно-оздоровительной деятельностью. В районе села Гуселетово сформированы участки под строительство круглогодичной грязелечебницы, проведена экспертиза лечебной грязи.

– У нас район сельскохозяйственный, – говорит начальник комитета по экономике Галина Дадиева, – промышленности мало. Есть молзавод, переработка мяса, но хотелось бы производство стройматериалов. Силикатный кирпич, плитка – всё завозится строителями издалека.

– Был один кандидат, – уточняет Марина Стрельцова, – который хотел бы позаниматься красным кирпичом и тротуарной плиткой. Глина и песок здесь есть. Но когда посчитал себестоимость, то пришел к выводу, что дешевле покупать стройматериалы в Барнауле.

– Все-таки 300 тысяч для развития производства мало, – подключается к разговору Люся Солод, председатель Общественного совета по развитию предпринимательства при главе районной администрации. – Мы несколько раз на совете обсуждали эту тему. На подготовку разрешительных документов уходит миллион. Только за присоединение к электросети и составление энергопаспорта энергетики просят 400 тыс. руб. Экологи требуют провести анализ участка под строительство. Им тоже плати. Я считаю, это лишняя выкачка денег из инвесторов.

Пришло время закладывать

Постепенно беседа переключается на поиск компромиссов между бизнесом и властью. А в этих вопросах ключевую роль в районе играет Общественный совет по развитию предпринимательства. Обычно совет собирается ежеквартально, но иногда и чаще, если надо срочно решить вопрос. Например, этим летом в целях оптимизации затрат закрыли на окраине восьмилетнюю школу. Конечно, администрации не хотелось, чтобы здание пустовало. Покупать его никто не стал, тогда решили сдать помещения в аренду. В одном классе договорились открыть швейную мастерскую, в другом – парикмахерскую, в третьем – ветеринарную аптеку и т.д.

Людям не придется добираться до центра, чтобы сделать прическу или купить коту ошейник от блох. Это особенно актуально, потому что в селе нет общественного транспорта. Большинство ездят на велосипедах или в крайнем случае на такси. Кстати, с таксистами, как и везде, проблема. В основном «извозчики» промышляют нелегально. В качестве индивидуального предпринимателя регистрируют только диспетчера, который распределяет заказы.

Про борьбу с нелегалами Люся Солод рассказывает вдохновенно:

– Еще два года назад нам начальник налоговой инспекции предсказывал, что придет то время, когда мы сами будем друг друга закладывать. И вот оно пришло. Недавно пригласили на совет начальника отдела по труду администрации и говорим: «Вы нас, честных предпринимателей, регулярно проверяете, а почему проходите мимо шабашников, которые на ваших глазах крышу делают? А почему бы не проверить шиномонтажку, которая работает в частном гараже без всяких разрешений?»

Непонятно откуда приехали люди, сняли в аренду помещение в центре, открыли секонд-хенд. Три месяца торговали, и ни одна контролирующая служба ими не интересовалась, пока мы с Мариной Владимировной не пожаловались в прокуратуру. Мне лично эти ребята прямо в прокуратуре угрожали сжечь магазин. Тем не менее закрыли их лавочку.

Люся Солод вспоминает, как несколько лет назад совет потребовал от администрации района, чтобы без согласования с ним не выделяли предпринимателям землю под бизнес, особенно в центре сел, где наиболее высокая конкуренция. С тех пор этот порядок неукоснительно соблюдается.

– Зачем нам плодить на базарной площади неказистые киоски? – вторит ей Галина Дадиева. – Либо стройте солидный магазин, либо идите на край села, где места много.

Была у романовских торговцев эпопея с ртутными лампами. Прокуратура заставляла сдавать вышедшие из строя лампы дневного света на утилизацию в специализированное барнаульское предприятие. Одна владелица магазина собрала лампы и повезла по указанному прокуратурой адресу. Полдня искала пункт приема этих ламп, но так и не нашла. Адрес оказался вымышленным. Привезла лампы назад и получила штраф 30 тыс. руб. Теперь она закрыла свой магазин. 

Этой весной в районе появился представитель краевого уполномоченного по защите прав предпринимателей Тамара Коляда. Пока никто из предпринимателей ей не жаловался.

– Как только появятся острые проблемы, сразу к ней обратятся, у нас люди молчать не будут, – уверена Марина Стрельцова.

– Лично у меня с проверяющими органами проблем нет, – говорит сама Тамара Коляда. – Ведут себя корректно и приходят в плановые сроки. Замечания мы устраняем быстро, чтобы избежать штрафов.

– Неужели всё так безоблачно? – интересуюсь у представителя уполномоченного.

Выясняется, что в последнее время у сельских предпринимателей одна из острых проблем – кадровая.

– Пять лет назад у меня люди стояли в очереди на работу, – призналась Тамара Коляда. – В последние два года ситуация обострилась. Специалистов найти очень сложно. И не потому, что мало платим, нормально платим. А потому, что некому работать. Молодежь предпочитает уезжать в город.

– Все говорят: денег нет, а работать никто не хочет, – вторит ей владелец садовой плантации Виктор Штанг.

– Я готов за каждый килограмм собранной облепихи платить по 20 рублей (это дороже, чем в Барнауле), а желающих нет. 

Нагрузка прежняя

Общая для страны тенденция закрытия бизнеса в связи с ростом страховых взносов в прошлом году проявилась и в Романовском районе. За год ушло 73 человека.

А нынче пошел возврат назад. Количество зарегистрированных предпринимателей за год выросло с 272 до 361. Только за август открыли свое дело 12 человек. Казалось бы, этот тренд можно объяснить снижением с января страховых взносов в Пенсионный фонд. Но Люся Солод опровергает предположение:

– Снизились пенсионные, зато подняли налоги, так что в итоге общая фискальная нагрузка осталась на прошлогоднем уровне.

К тому же если раньше предприниматели могли сдавать нулевые декларации и налоговики на это смотрели сквозь пальцы, то теперь они к «нулевикам» идут с проверкой. Это отвадило некоторых предпринимателей лукавить. В результате за прошлый год налоговые поступления в местный бюджет от малого и среднего бизнеса увеличились почти на 5%, их доля составила 42,5%.

– Зато пенсионные взносы уходили наверх, а налог идет в местный бюджет и расходуется на нужды всех жителей района, в том числе и предпринимателей, – парирует Марина Стрельцова.

.Алтайская правда, 27.09.2014